Tag: przedawnienie

  • Polska. Rok przełomu?

    Premier i Minister Finansów zapowiadają rok przełomu dla polskiej gospodarki. Proponowane zmiany to raczej gest przyzwoitości niż przełom. Inflacyjny wzrost limitu zwolnienia z VAT, zakończenie patologii związanej z przedawnieniem zobowiązań podatkowych i ograniczenie absurdów MDR to raczej plan minimum, niż ambitny krok naprzód.

    Deregulacja w 2025

    „Rok 2025 będzie rokiem pozytywnego przełomu, na który długo czekaliśmy” – zapowiada Premier Donald Tusk w trakcie swojego wystąpienia na Giełdzie Papierów Wartościowych. Wspólnie z Ministrem Finansów Andrzejem Domańskim zaprezentowali strategię rozwoju Polski w nowym roku. Jednym z elementów konferencji była deregulacja – słowo odmieniane w ostatnich latach przez wszystkie przypadki. Jak jest tym razem? Czy przedsiębiorcy faktycznie poczują zluzowanie karbów biurokracji? Przełomem bym tego nie nazwał, ale pewne ruchy to mocno oczekiwany gest przyzwoitości…

    Podwyżka limitu VAT

    Szef resortu finansów zapowiedział podniesienie limitu zwolnienia podmiotowego VAT do 240 tys. zł obrotu w skali roku. Zwolnienie skierowane jest do mniejszych podmiotów, dla których rozliczanie VAT jest nieproporcjonalnie uciążliwe do skali ich biznesu. Aktualny limit 200 tys. został wprowadzony w 2017 r. Zakumulowana inflacja za lata 2017-2024 wyniosła 52,11 proc. Próg powinien wylądować na poziomie mniej więcej 300 tys. zł obrotu, a nie 240 tys. no, ale zawsze coś.

    Koniec z przedłużaniem przedawnienia podatków

    Kolejna propozycja dotyczy sprawy wyjątkowo kontrowersyjnej. Chodzi o praktykę instrumentalnego wszczynania postępowań karnych celem zawieszania biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Nierzadko pod pozorem czynności karnych, fiskus zyskuje w zasadzie nieograniczone czasowo możliwości prowadzenia kontroli podatkowej. Pomimo krytyki ze strony sądownictwa tego typu proceder niestety dalej  jest kontynuowany. Ukrócenie patologii byłoby wyrazem przyzwoitości wyrównywania pola gry między przedsiębiorcami a fiskusem.

    Ograniczenie absurdów MDR

    Pakiet deregulacji ma także obejmować ograniczenie obowiązku zgłaszania szefowi KAS schematów podatkowych. Chodzi o tzw. procedurę MDR, która jest zmorą przedsiębiorców i doradców od początku 2019 r. Przepisy są niezwykle skomplikowane i nakładają na przedsiębiorców dodatkowe obowiązki raportowe, które w zasadzie nie wiadomo komu służą. Resort finansów zapowiada likwidację ok. 70 pro. Krajowych schematów podatkowych, co zdecydowanie ograniczyłoby absurdy związane z tymi przepisami.

  • Nie można wszczynać postępowania karnego w celu zawieszenia przedawnienia

    Postępowanie karne nie może służyć zawieszaniu przedawnienia podatku. Naczelny Sąd Administracyjny wytoczył wojnę nieuczciwej praktyce. Organy skarbowe od dawna stosowały strategię wszczynania postępowań karnych-skarbowych na koniec okresu przedawnienia. Dzięki takiemu działaniu mogły prowadzić postępowania podatkowe bez żadnych ograniczeń. NSA powiedziało dość

    Postępowanie karne nie może służyć zawieszeniu przedawnienia

    Naczelny Sąd Administracyjny w swoim wyroku o sygn. akt II FSK 1014/21 po raz kolejny potwierdza, że postępowania karno-skarbowego nie można wszczynać jedynie w celu zawieszenia biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego. Przełomem w podejściu judykatury była uchwała NSA z dnia 24 maja 2021 r. (I FPS 1/21). W uchwale tej NSA przede wszystkim potwierdził, że sądy administracyjne mają prawo kontrolować przesłanki zawieszenia biegu przedawnienia na skutek wszczęcia postępowania karno-skarbowego. NSA wskazał, że sądy (a także same organy podatkowe) powinny badać czy na tle okoliczności danej sprawy podatkowej, związanych z bytem zobowiązania podatkowego, wszczęcie postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe nie miało pozorowanego charakteru i nie służyło jedynie wstrzymaniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

    „O braku woli realizowania celów postępowania karnego skarbowego, a tym samym sztucznym wykorzystaniu instrumentu z tego postępowania do przedłużenia terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, może świadczyć również brak realnej aktywności organów postępowania przygotowawczego po wszczęciu takiego postępowania.”

    – uchwała NSA I FPS 1/21

    W sytuacji, gdy postępowanie karno-skarbowe wszczęto jedynie w celu zawieszenia terminu przedawnienia – wówczas nie można mówić o skutecznym zawieszeniu. Przyjęcie w takich przykładowo opisanych stanach faktycznych, że poprzez samo wydanie postanowienia o wszczęciu postępowania doszło do zawieszenia terminu przedawnienia, stanowiłoby nadużycie tej instytucji.

    Sąd powinien przyglądać się wszczętym postępowaniom

    We wspomnianym wyroku Naczelny Sąd Administracyjny wskazał na obowiązki wojewódzkich sądów administracyjnych przy badaniu kwestii zawieszenia przedawnienia. Zdaniem NSA, sądy I instancji mają obowiązek analizy sprawy pod kątem ustalenia czy wszczęcie postępowania karnego skarbowego nie miało na celu tylko zawieszenia biegu przedawnienia. Wojewódzki sąd administracyjny powinien sprawdzić, jakie czynności zostały podjęte po wszczęciu takiego postępowania. Sąd powinien również zwrócić uwagę na długość i częstotliwość przerw w ramach takiego postępowania.

    Przedsiębiorca ma prawo oczekiwać aby organ w treści decyzji odniósł się do wszystkich istotnych okoliczności w sprawie w tym kwestii prawidłowości zawieszenia biegu terminu przedawnienia, co wpisuje się w wynikającą z Konstytucji Biznesu zasadę zaufania do organów administracji.

    komentuje Adam Abramowicz, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców

    Uchwała NSA oraz kolejne wyroki tego sądu pokazują, iż postępowanie karne nie może być używane jako instrument przedłużania terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych. Orzecznictwo konsekwentnie walczy z naganną praktyką organów podatkowych. Dotychczas bowiem podatnicy byli bezradni. Przed uchwałą organy potrafiły wszcząć postępowanie z KKS’u tuż przed terminem przedawnienia co pozwalało prowadzić kontrole skarbowe bez ograniczeń.